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http://inews.mingpao.com/htm/inews/20091019/ca11531i.htm
上海查「釣魚」抓黑車風波 (15:31)
上海城管涉嫌以「釣魚」手法設局處罰非法「黑車」、導致一名司機斷指以示清白後，上海政府要求徹查事件。
「釣魚執法」一語類似香港的「放蛇」，指的是執法人員以誘餌，引誘當事人作出違法或違規行為，以進行處罰。
上海市政府要求浦東新區政府，迅速查明事實，並將調查結果公布於眾。
事件發生在10月14日傍晚7時許，上海龐源建築機械工程公司職員孫中界在浦東新區的閘航公路上，被車管以「非法營運」理由處罰。
18歲的孫中界說，當時他駕駛麵包車被一名年輕男子攔下，這名男子衣著單薄，自稱等了很久沒有看到出租車，因天冷懇求搭車。
剛從河南老家到上海工作的孫中界說，他對這名男子有些同情，便讓他上車，四、五分鐘後，男子說到了目的地，扔下10元錢，並突然急踩孫的剎車，還拔走了他的車鑰匙。
孫中界說，這時又一輛麵包車停在他的車旁，幾名自稱來自城管執法大隊的男子衝過來指責他是「黑車營運拉客」，他們拿走了他的駕駛證和行車證，將他帶到停在一個胡同內的另一輛麵包車上，他曾試圖用手機報警，但手機被對方搶走。
孫中界說，當時有幾個穿制服的人，拿出上海市浦東新區城市管理行政執法局調查處理通知書，指責他有「非法營運」行為，要他在處理通知書上簽字。
孫中界說，在僵持了一個小時後他被迫簽字，才得以重獲自由，而他所駕駛的公司麵包車就被扣。
孫中界回家後，揮刀砍掉左手小指，他哥哥孫中記聞訊趕到後，看到手指還剩下一點皮肉相連，將他送到醫院進行縫合。
同樣在龐源建築機械工程公司作司機的孫中記說，弟弟上班剛剛兩天，不可能有膽量開黑車要錢。他堅持認為弟弟是中了城管的「釣魚」圈套。
不過浦東新區城管執法局官員否認孫氏兄弟的說法，說搭孫中界車的男子並非「釣」，而是普通市民，但身分不便公開。
這名官員還表示執法人員「按章辦事、沒有違規」，並說如果當事人對處罰不服，可以走司法程序或申請行政覆議。
有關事件曝光後，媒體發現了更多認為自己被「釣魚」的上海司機。
《人民日報》今天發表報道，提到另外兩位自稱遭到城管「釣魚」的上海司機，這兩人目前都在訴諸法律手段，以證明自己的清白。
其中一位化名張軍的司機稱他遇到的攔車人聲稱自己胃痛要求搭車，在要求他停車後拔他的車鑰匙，隨即他被執法大隊人士以「黑車營運」為名罰款一萬元。
他的律師已經致信上海18個區縣的建設和交通委員會，以及上海市交通行政執法總隊，要求這些部門公布三年來查獲黑車車次總量、罰款總量，以及每年的「預定罰款指標」，公布相關的代駕費、停車費及相關的「乘客」總量、給予「乘客」獎金的總額，以及是否有獎金收條等。
河南省大河網報道引上海「老司機」稱，釣魚抓黑車在上海很普遍，整個上海市至少有上千個「釣」。
報道引這名司機說，每次執法前，執法大隊都會先確定抓黑車的「地帶」，然後帶著「釣」前去踩點，一般一個區至少設置五六個點，一個點要抓至少5輛車。
報道還引「知情人士」透露，在上海閔行區「釣」每「釣」到一位司機，可獲得300元人民幣，「釣頭」則提取200元；寶山區給「釣」200元；南匯區250元，奉賢區則是600元。
這名「知情人士」說，一個成熟的「釣」，月收入兩、三千元至五、六千元不等，而「釣頭」則每月能賺一、二萬元。
如果「釣魚」指稱屬實，以每名司機罰款一萬元來計算，再加上城管扣車期間的「停車費」和「代駕費」等，那麼城管執法部門從「釣魚」行動中得到的收入更為可觀。
上海市政府要求對孫中界事件進行徹底調查，並承諾如果發現「採用非正常執法取證手段的行為」，會嚴肅查處。 |
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發表於 2009-10-19 09:10
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