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標題: [香港新聞] 「兩辦」不受基本法廿二條限制 [打印本頁]
作者: Quest    時間: 2020-4-17 06:51     標題: 「兩辦」不受基本法廿二條限制

中聯辦：「兩辦」不受基本法廿二條限制　可在香港行使監督權　警告議員要為損香港利益「埋單」



港澳辦和香港中聯辦日前點名譴責公民黨郭榮鏗「政治攬炒」，拖延內會主席選舉，可能是公職人員行為失當，民主派反擊，指兩辦干預香港事務，違反基本法 22 條中，中央各部門不得干預特區政府依法自行管理事務的規定。中聯辦今日以「答記者問」的方式發出公佈，指中聯辦和港澳辦不受基本法 22 條規限，兩辦關注和嚴正表態是憲法和基本法賦予的權力，並再次點名批評「郭榮鏗等」濫權拉布，相信特區「有關方面」可以「妥當處理」。
中聯辦發言人在公告中指，香港高度自治不是完全自治，香港的高度自治權包括立法權，都來自中央授權，授權者自然有權監督授出的權力；又表示港澳辦和中聯辦是中央授權專責處理香港事務的機構，「不是基本法第二十二條所指的一般意義上的“中央人民政府所屬各部門”」，所以「當然有權」代表中央，就重大問題行使監督權，關注並表明嚴正態度，是憲法和基本法賦予的權力，又指兩辦就立法會無法正常運作發聲，「正當性、合法性毋庸置疑」，有「少數」本身是法律專業的人，明明了解這個邏輯，但用基本 22 條指責兩辦，「不僅是對基本法的故意曲解，也是對社會民意的刻意誤導」。

「國務院港澳辦和香港中聯辦是中央授權專責處理香港事務的機構，不是基本法第二十二條所指的一般意義上的“中央人民政府所屬各部門”，當然有權代表中央政府，就涉及中央與特區關系事務、基本法正確實施、政治體制正常運作和社會整體利益等重大問題，行使監督權，關註並表明嚴正態度。這不僅是履職盡責的需要，也是憲法和基本法賦予的權力。否則這兩個機構如何推動“一國兩制”在香港貫徹落實？“兩辦”就立法會無法正常運作發聲，其正當性、合法性毋庸置疑。少數人身為法律專業人士，完全了解這個邏輯，卻拿第二十二條指責“兩辦”發聲，不僅是對基本法的故意曲解，也是對社會民意的刻意誤導。」（中聯辦公告全文）

再指郭或涉公職人員行為失當　相有關方面可依法處理
聲明又再次點名，指「郭榮鏗等」一再惡意拉布，「顯然違背了基本法賦予立法會議員的法定職責」，中央不能坐視不管，必須過問和監督，又指有反對派議員聲稱，不排除否決第二輪政府防疫基金，這種「為一己政治私利置香港市民人身安全和民生福祉於不顧的惡劣行徑，已經令人“忍無可忍”」。
中聯辦又指，郭榮鏗的職責只是於主持內委會主席選舉，「但他惡意解讀規則，濫用主持權力」，刻意阻礙令內委會半年選不到主席，令內委會停擺，嚴重影響立法會正常運作，阻礙立法會履行職能，重申這些行為已經違反就職時的宣誓，更可能觸犯公職人員行為失當，相信特區「有關方面」可以依法依規「妥當處理」，確保立法會正常運作。


稱中央從未干預香港法院審判
聲明又提及《路透社》報道，有匿名法官指香港司法受北京干預，中聯辦稱香港回歸以來中央從未干預香港法院審判，如果再有人或媒體惡意炒作這些「毫無事實根據的話題」，就是別有用心，惟恐天下不亂。
中聯辦的公告最後又提到，從政者效忠國家是基本政治倫理，香港立法會議員就職時，都曾宣誓擁護特區和基本法，特區是「中華人民共和國的香港特別行政區」，所以忠誠於國家亦是「必然要求」，但有部分議員「公然勾結外部勢力」，「談何“盡忠職守”，遑論“服務民眾”」，奉勸他們不要再損害香港利益、國家安全，「否則，最終總要為自己的行為“埋單”」。
作者: Quest    時間: 2020-4-17 08:40

【政制事務局認證：中聯辦是基本法22條中央政府屬下機構】
中聯辦發表聲明，回應指港澳辦和中聯辦是中央授權專責處理香港事務的機構，不是《基本法》第22條所指的一般意義上「中央人民政府所屬各部門」，以此證明兩辦並無觸犯條文，干預香港內部事務。
然而，翻查資料，2007年政制事務局在遞交立法會政制事務委員會編號CB(2)898/06-07(02)的文件中明確指出，中聯辦屬於基本法第22條下中央人民政府在香港特別行政區設立的機構，理由之一是港府早在2000年1月21日刊憲，列出中央政府在香港特區設立的機構。
此外，2000年，中聯辦的前身新華社香港分社改名，當時立法會議員劉慧卿問到「該機構曾否按照《基本法》第二十二條的精神，就更改名稱一事徵求特區政府的同意」，時任署理政制事務局局長麥清雄當時回應指「中央人民政府曾就決定聯絡辦名稱一事徵詢香港特區政府的意見，而特區政府對此事並無不同意見」，足以顯示中聯辦權力是受《基本法》第22條所限制。否則，新華社香港分社改名時，中央人民政府並無需要就決定聯絡辦名稱一事徵詢香港特區政府的意見，以體現《基本法》第22條的條文內容。
因此，任何重申「兩辦」不受《基本法》第22條限制或引用其他《基本法》條文解釋「兩辦」在港角色的說法並無事實根據。相反，「兩辦」聲言可在香港行使監督權，包括過問和監督立法會內務委員會事務，顯然是有意延伸不合法的權力，以圖干預屬香港範圍的自治權，絕對是對《基本法》以至一國兩制的錯誤解讀。



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