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王毅訪菲泰不尋常 中國謹慎暴露擔憂

中國外長王毅7月24日至25日訪問泰國和菲律賓。24日,他會見了泰國總理巴育(Prayut Chan-o-cha)和泰國外長敦(Don Pramudwinai),會后他還談及了中泰鐵路項目,稱“好事多磨”。
王毅此次訪問泰國和菲律賓的看點頗多。從訪問泰國來看,中泰在過去几個月以來的動作耐人尋味:4月,泰國從中國采購潛艇。7月,泰國批准此前一直延誤的中泰高鐵項目第一段。
不過,5月的“一帶一路”高峰論坛,東盟十國里有八國派出總理或者總統級别的領導人出席,泰方只派出了外長出席。鑒于特朗普在“一帶一路”高峰論坛前曾分别致電巴育和新加坡總理李顯龍,不得不讓人與之聯想,泰國口頭上支持中方的這一倡議,行動上卻慢了一步。


王毅此次訪問泰國和菲律賓的看點頗多,外界紛紛解讀(圖源:新華社)


東南亞國家在大國之間向來走平衡路线,不過,隨著菲律賓和越南在南海問題上對華最為激烈的兩個國家轉向,東南亞其他國家也順勢調整了外交傾向,就連對華戒備重重的新加坡都已經明確表示堅定支持“一帶一路”倡議,泰國最終批准中泰高鐵項目也就不難理解了。對此,中國也是清楚的,在泰國接連示好的情況下,王毅到訪是消除外界中泰合作的雜音,或者說中國需要從泰國口中得到一個明確的答案。
至于王毅此次訪問菲律賓,時機非常微妙。6月28日至7月1日,菲律賓外長卡亞塔諾(Alan Cayetano)剛剛訪華,如今,王毅又到訪。不到一個月的時間里,中菲兩國外長互訪頗為罕見,尤其是王毅8月初還將赴菲律賓出席東盟部長級會議。
据悉,此次會議包括東盟及美國、中國、日本、澳大利亞和俄羅斯等對話伙伴。在南海局勢趨穩的当下,美國、日本等派出代表與會,南海問題是否會又重新遭到熱炒?亦或是在美國、日本拉攏菲律賓的情況下,菲律賓會不會出現搖擺?
畢竟菲律賓總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)在南海問題上選擇與中國合作,最根本的是還是因為中國能助力菲律賓國內經濟发展。王毅在會議前到訪很可能是與菲律賓磋商,以免會議期間出現意外。由此可以看出北京的謹慎,但這背后也反映了北京的一种擔憂。
除了為會議做准備外,王毅此訪的另外一個原因在于南海出現了一些新的變化。在過去很長一段時間里,菲律賓、越南、馬來西亞等都通過在南海開采石油收获頗丰,但外界关注南海的焦點是各方的主權歸屬和填海造陸行動。而現在,各方從熱鬧的口水戰轉向低調在南海開采石油致富。
中國此前在南海問題上提出了“擱置爭議、共同開发”的口號,如何“共同開发”各方都還需要時間磋商。例如,据菲律賓媒體透露出來的消息,菲能源部已准備好在南海的禮樂灘開采石油。但杜特爾特本人則表示中國曾威脅如果菲律賓采油,中方會采取行動。同樣,中國與越南近日來也爆出在開采能源問題上的分歧,中國軍委副主席范長龍突然中斷訪問越南被指與此有关。
王毅在訪問泰國時表示要維持南海的“穩定”,這是否暗示中國擔憂南海隨時可能會不穩定?中國又該如何未雨綢繆?杜特爾特在24日的第二次國情谘文上談及要和中國聯合開发能源,雙方對話已經在進行之中。王毅在此時到訪一方面是從中菲合作是主流的情況下推進兩國在爭議地區的能源開发,另一方面,如果中國與菲律賓能在這一問題上談妥,這也可以為中國與其他東南亞國家之間的合作提供借鑒。

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