通訊局委員批政府「難以理解」
政府昨日宣佈，香港電視不獲發牌，通訊事務管理局廣播投訴委員會委員何世孝昨晚深夜發出聲明，表示支持政府增發免費電視廣播牌照，但批評政府並未充份解釋為何香港電視不獲發牌的原因，亦不可籠統地以「一籃子原因」蒙混過去。
何世孝又指，政府以「避免過度競爭」作藉口，拒絕同時向三間申辦機構發牌，他指出既然增發牌照的主要目的是促進競爭，如今當局卻又以避免過度競爭作限制增發牌照數量的藉口，批評這是一個令人難以理解的悖論。
以下是何世孝聲明全文：
就特區政府於2013年10月15日宣佈增發兩個本地免費電視廣播牌照一事，本人認為：
1) 本人支持當局作出任何促進本地電視廣播競爭之政策及決定，包括增發免費電視廣播牌照。
2) 本人認為當局應充份解釋選擇性地向本地免費電視廣播之原因：當局現以「避免過度競爭」作藉口，拒絕同時向三間申辦機構發牌。然而，增發牌照之最根本目的就是引入競爭，以期改善香港的電視廣播質素。不論對於新加入者抑或舊有持牌機構而言，是否提供（或繼續提供）服務，參與免費電視廣播之競爭，純粹乃此等機構之理性商業決定。在考慮是否發牌時，政府既不應越俎代庖，為持牌及準持牌機構作出任何商業判斷，亦不應在政策上刻意保障或坦護任何巿場參與者。既然增發牌照之主要目的乃促進競爭，如今當局卻又以避免過度競爭作為限制增發牌照數量的藉口，這實在是一個令人難以理解的悖論。
3) 本人認為當局應充份解釋發牌的原則：當局必須充份解釋個別申辦機構獲發或未獲發牌之原因，而不可籠統地以「一籃子原因」蒙混過去。在廣播政策尚未臻完善、有待檢討之際，當局任何相關行政決定必須建基於公開透明且公平公正之基礎上，以期取信於巿民，增強政策認受性。
4) 本人認為當局應儘快啟動重組頻譜之公眾參與活動：在2015年模擬廣播終止後，大量以往被模擬廣播佔用之頻譜將被釋出，然而當局尚未就如何善用此「數碼紅利」諮詢公眾。政府應儘快就此向公眾進行諮詢，並考慮再增發免費電視廣播牌照，或將釋出之頻譜重劃作流動電視、流動寬頻等用途，讓巿民可共同分享此「數碼紅利」。
何世孝
通訊事務管理局廣播投訴委員會委員
暨電視及電台廣播諮詢小組組員 | 
發表於 2013-10-15 13:28
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