港府吃喝三年僅600萬的啟示 香港

lo_pak

2011年05月23日 10:09:47 　來源： 中華工商時報

港府3年用于宴請的公款僅600多萬港幣。而2007年兩會上，全國政協委員馮培恩預測，全國公款吃喝費用每年超過1000億元。

如何學習香港經驗，推進財政預算的科學和公開，控制政府三公經費支出，是擺在我們面前一個突出重要的課題。

近日，香港立法會有議員在立法會會議上，向港府質詢相關開銷。民政事務局局長曾德成予以回應。曾德成說，2008年宴會開銷共花費190.1萬港元；2009年花費202.3萬港元，比上一年上升7%；2010年則花費217.1萬港元，比上一年上升8%。最貴的一餐為去年慶祝國慶的酒會，花掉120.6萬港元，最節省的是2009年的農歷新年及新春宴會，兩次共花了48.5萬港元。而這些酒會的出席人數都在1000人到3000人之間。

從2008年到2010年，港府在3年的時間裏用于宴請的公款僅600多萬港幣，這種對公款的節約程度與內地地方政府在公款吃喝上的大手大腳相比，讓人汗顏！內地公款吃喝屢禁不止，已成老大難問題。香港鮮見揮霍公款吃喝的個案，他們有什麼治理秘訣呢？

作為全球最重要金融中心之一的香港，一直以來以其政府的廉潔與高效而聞名。香港的廉潔和高效首先就是體現在財政透明上。在香港，政府財政預算在制定的過程中就會階段性地向社會、向民眾咨詢，獲得反饋後進行修改，如此往復。財政預算的審批由立法會進行，對特區政府構成制約。在審批通過之後，特區政府的預算將由香港審計署負責審計。審計署通常會每年兩次披露其審計結果，供所有市民閱讀。今年初，媒體披露香港特首曾蔭權在過去4年外出訪問40次，發生的費用不足百萬港元，節約程度令人驚訝。所披露的曾蔭權4年外出訪問的明細安排，該統計精確到元，詳細記載了曾蔭權在上述期間的每項活動日期、地點、行程項目、機票費用及其他開支情況。2009年2月，香港特區政府財政司司長曾俊華宣讀新年度財政預算案，預算案文本非常詳細，總共七大本大16開黃色封面的“大書”，甚至詳細到坐椅。一張坐椅的用度，在巨大的政府財政中是微小的，但正是一個個微小“切片”構築起龐大的財政正義，打造出一個官員不敢浪費的制度氛圍。

相比香港的財政預算，內地不少地方的財政預算報告顯得單薄與晦澀，往往只有寥寥數頁。長期以來，我國各級政府部門的財務開支和預算情況，對廣大納稅人而言成了一個“謎”。與此相對應的是，內地官員在花費公款時的“慷慨”和“豪爽”。這樣的例子可謂舉不勝舉，如廣東汕尾市煙草局一個月招待費卻高達200多萬元，僅僅是2010年，1萬元以上的“大額招待”至少有400次以上，全年平均每天吃喝一次多，最高的一次消費達8萬多元；江蘇海門市審計局一年接待費用要花1000多萬元；吉林原煤炭局組織官員出國遊一趟花費百萬……

官員在花費公款上的大手大腳，直接導致我國政府行政管理費用的快速增長。在2007年兩會上，全國政協委員馮培恩預測，全國公款吃喝費用每年超過1000億元，相當于三峽工程、大飛機項目投入的一半，資金量接近于每年的全國農村義務教育投入。《2007年中國統計年鑒》顯示，從1978年至2006年，財政支出中用于行政管理的費用增長143倍，年均增長19.4%，遠高于同期年均10%左右的GDP增速，也超過年均13%左右的財政支出增速。行政管理費佔財政總支出的比重從1978年的4.71%上升到2006年的18.73%。

從港府身上，我們看到控制政府行政管理費用的希望和可能。如何學習香港經驗，推進財政預算的科學和公開，控制政府三公經費支出，是擺在我們面前一個突出重要的課題。在我看來，關鍵是兩點：一是信息透明，二是監督到位。這兩點做到了，相信公款吃喝之風就能得到遏制。

Lik

響讚香港之前，我亦一定要問吓，＄600幾萬港紙嘅公帑，啲不同高官嘅使費佔幾多呢？淨係林公公一個都已經食到要通波仔，我真係好想知道啲高官嘅使費所佔嘅比率。

而更重要嘅就係，要呢個特衰政府用＄600萬公帑來搞一樣新嘅民生項目，點解會係難過登天嘅呢？

-力

Catpiano

吃喝費用每年超過1000億 RMB ...

What do they eat???

lo_pak

回復 3# Lik

Can't be too harsh, at least we know that they are, generally speaking, pretty self behaved...

lo_pak

回復 4# Catpiano

Who told they are mostly underpaid, couple grand RMB a month ONLY for those seniors...

In the situation which it is very much like 包食無工, that can be the only outcome, everyone will tend to squeeze out every bit of juice from the welfare...

peter236

Canadians officials eat a lot more food on public money.
That is why harper and most government staff are overweight.

lo_pak

回復 7# peter236

I think the overweight issue is mostly due to the lack of exercises...

BTW, I don't think the meal and entertainment expenses are too wild for the Canadian Officicals. Otherwise we will realize from the annual audit...

rainbow-davie

我會同意賬面上係好. 亦同意 in general 係廉潔.

但亦不能忽視近來以在任權力謀離任後之發展的做法.