peter236

回復  satil

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Another private entity just doesn't work to solve the fundamenta ...
lo_pak 發表於 2011-7-28 13:01

The government is too big now. 政企分開 should be implemented.
A separate railway corporation should be set up and a non-CCP member new CEO should be hired. Any further problems should not be blamed onto the government.
Just like the Japanese government that built the bullet train, then later they privatized the highpseed railway.

peter236

How would that change and why would that change? When they have already grown up on that kind of co ...
Lik 發表於 2011-7-28 13:56

When you grow up in democratic India, the corrupted values are all that you got.

peter236

鐵腕治“鐵老大”唯有政企分開

http://dailynews.sina.com/bg/news/int/chinapress/20110726/02512631852.html

2011年07月26日 02:51   僑報

　　中國鐵道部研究決定對上海鐵路局局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務電務工作的副局長何勝利免去現任職務併進行調查。這是面對“7·23甬溫綫特別重大鐵路事故”發生後，鐵道部做出第一個處理決定。再加上近日來京滬高鐵連續發生多起故障，以及鐵道部高官接二連三捲入貪腐漩渦，鐵道部陷入了輿論風暴中心。

　　鐵道部前部長劉志軍出事後，中央迅即調整了鐵道部管理高層，鐵道整治工作正在鋪開。值得玩味的是，2010年4月，鐵道部總工程師何華武在接受採訪時，曾信誓旦旦地說：“高速鐵路的技術和設備先進可靠，完全符合國際公認的安全標準，並經過了充分聯調聯試和試運行。我們裝備了功能全面、精確可靠的防災報警監控和視頻監視系統，能對異物侵綫、大風、地震、雨雪等自然災害及治安綜合情況進行實時監測監控，通過列控系統和調度指揮及時進行防範。” 溫州動車追尾事件發生當天，在成都召開的第三屆交通運輸工程國際學術會議上，何華武還自信地表示，中國鐵軌的質量比日本與歐洲所使用的更加優秀。而今，面對一連串事故，鐵道部又該如何自圓其說

　　記得在京滬高鐵連發事故之際，中國央視新聞主持人白岩松總結了四個“太”，即：事故太頻繁、解釋太模糊、服務太欠缺、細節太粗糙。這些批評盡管很溫柔，但已向公衆提出了問題，中國高鐵為何令人揪心 德國社會學家貝克提出了一個叫“風險社會”的概念：在後工業化的時代，人類正在步入一個“風險社會”。而對於這種習慣性的找客觀方面的藉口，貝克將之命名為“有組織的不負責任”。誠然高鐵與動車不是一回事，不能混為一談，但接二連三的事故所揭示出來的技術、管理與責任心問題卻是性質相同的，這又與鐵道部改革滯後不無關係。

　　鐵道部，本是國務院下屬一個部委，但鐵道部的體制卻是政企合一，被稱之為“國有壟斷企業”。 這種政企合一衍生出了許多弊端。今年3月初，接替因貪腐“落馬”的劉志軍履新不久的鐵道部部長盛光祖在接受採訪時仍表示，目前尚未接到鐵道系統“政企分開”的任務，鐵路體制改革暫無計劃。

　　近些年，鐵路系統不斷宣稱已經在進行諸多改革，但據外界觀察，除了小打小鬧別無其他重大改革。早年，中央醞釀的大部制中，鐵道部曾被媒體強烈要求歸類中國大交通之中，但後來還是獨樹一幟。當然，一個政府機構是否並留有多方面的考慮，保留鐵道部也並非沒有理由。中國鐵路事業方興未艾，獨設一個部委管理也未嘗不可。但是，在外國，鐵路營運歸企業，監管歸政府，這是嚴格分開的。一些國家從來沒有專門設立部級政府鐵路機構，獨立的監管有助於保障其鐵路系統長期太平無事。比如，日本新平綫47年沒有發生過死亡事故，到站時間精確到秒；10年來德國高速列車沒有發生過重大群死群傷事故；法國高速列車至今已運行30年，在速度與安全問題上，法國人選擇安全摒棄速度，從來未發生過死傷事故。

　　當然，改革關鍵不在於設不設一個鐵道部，而是實施政企分開，強化對鐵路的監管。媒體透露，在劉志軍主政鐵道部時期，科學家、工程師就不能對鐵道工程質量發表太多的質疑；有些工程專家簽署了的結論，也不能否定。這說明，在鐵路項目問題上，長官意志很明顯。一旦政企不分，利益集團就會出現。可見，鐵道部政企合一的管理體制確實需要改革。

　　在2010年底中央經濟工作會議上，中央提出了改革頂層設計的部署。中國總理溫家寶近日再次強調更加注重改革頂層設計。鐵道部改革同樣需要頂層設計，在政企分開的同時，從人員管理到項目的管理都需要實施有效的監督，包括專家也包括人大、政協的監督，包括方方面面的把關，使鐵路項目從立項那一刻起進入全國監管視野。一言以蔽之，鐵腕治鐵老大需要強化監管，需要下決心進行改革。

　　（作者系大陸公務員）

lo_pak

回復 23# peter236

Read before you post, I've mentioned it's impossible already...